ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
19 na. Asamblea 1ra. Sesión
Legislativa Ordinaria
SENADO DE PUERTO RICO
R. del S. 77
1 de febrero de 2021
Presentada por el señor Vargas Vidot
Referida a la Comisión de Asuntos Internos
RESOLUCIÓN
Para ordenar a la Comisión de Iniciativas Comunitarias, Salud Mental y
Adicción del Senado de Puerto Rico a realizar investigaciones continuas
sobre los diversos problemas y amenazas que afectan la sostenibilidad y
desarrollo de las comunidades, en su definición más amplia, en todo
Puerto Rico; así como realizar investigaciones continuas sobre los
programas de prevención, servicios y política pública relacionadas al
sinhogarismo, la salud mental y el uso problemático de sustancias en
Puerto Rico.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Senado de Puerto Rico, en virtud de la Resolución del Senado 40, según
enmendada, delegó a la Comisión de Iniciativas Comunitarias, Salud Mental y
Adicción del Senado la responsabilidad de estudiar e investigar, con el fin
de recomendar legislación, el fenómeno del sinhogarismo, el uso
problemático de sustancias, la situación de salud mental y la evaluación en
relación a las organizaciones sin fines de lucro, la sociedad civil
organizada, así como otras iniciativas comunitarias.
La comunidad, en su definición más amplia, es un conjunto de personas
vinculadas por características o intereses comunes. Las comunidades son el
tejido social más básico que permite a los seres humanos sobrevivir y
crecer en sociedades complejas como la nuestra. Múltiples comunidades se
han unido y organizado para enfrentar diversos retos y capitalizar en
distintas oportunidades para mejorar su calidad de vida. Por esta enorme
capacidad de unir fuerzas y actuar colectivamente, la posibilidad de
desarrollar iniciativas comunitarias se hace cada vez más necesario, sobre
todo en tiempos de tanta estrechez fiscal y depresión económica.
Ahora bien, el tejido comunitario puertorriqueño ha sufrido intensamente,
particularmente en las comunidades más desventajadas económicamente. El
asistencialismo, el desempleo, el tráfico de drogas, la migración, las
expropiaciones y el abandono de la infraestructura, entre otros, son
síndromes presentes en demasiadas comunidades alrededor de todo el país.
Las repercusiones de estos fenómenos sobre las comunidades y su potencial
de desarrollo deben ser investigados, analizados y abordados mediante
legislación, de tal forma que podamos reforzar el tejido comunitario.
En Puerto Rico subsisten varios temas de salud pública sin atender, dos
de los principales se relacionan con la enorme precariedad en el abordaje y
los servicios de la Salud Mental y el uso problemático de sustancias. Los
servicios de prevención de suicidios, la falta de espacios de tratamiento,
la falta de una política pública para prevenir muertes por sobredosis,
entre muchos otros. Estos temas requieren de una atención urgente por parte
de la Asamblea Legislativa.
Asimismo, uno de los rostros más visibles y amargos de la exclusión
social es el de las personas que se ven obligadas a pernoctar en la calle.
La falta de una vivienda obliga a que una persona tenga que dormir a la
intemperie, denotando una vertiente de injusticia social. El fenómeno del
sinhogarismo siempre ha estado presente en nuestra sociedad, pero es quizás
en los últimos tiempos cuando más a la luz está en nuestras comunidades.
Durante los últimos años y a raíz de los desastres recientes, hemos tenido
un aumento en la cantidad de personas sin hogar en Puerto Rico. Una mayoría
de esta población se ha enfrentado a eventos que han marcado sus vidas, ya
sea a nivel biológico, mental o social, y los confronta a una nueva
realidad de vida. No obstante, al presente Puerto Rico está carente de una
política pública coherente y coordinada para abordar el sinhogarismo. Es
vital que establezcamos estrategias y políticas públicas que establezcan
una respuesta sistémica para erradicar este fenómeno en donde se asegure
que el sinhogarismo se prevenga siempre que sea posible o, de lo contrario,
que sea una experiencia rara, breve y no recurrente.
Por todo lo anterior, la presente Resolución tiene el propósito de
provocar la investigación, análisis y legislación en relación a todo
fenómeno que influya en el desarrollo de nuestras comunidades, así como
provocar una atención y respuesta seria sobre la situación de salud mental,
uso problemático de sustancias y sinhogarismo en Puerto Rico.
A eso fines, se ordena a la Comisión de Iniciativas Comunitarias, Salud
Mental y Adicción del Senado de Puerto Rico a realizar investigaciones
continuas sobre los diversos problemas y amenazas que afectan la
sostenibilidad y desarrollo de las comunidades, en su definición más
amplia, en todo Puerto Rico; así como realizar investigaciones continuas
sobre los programas de prevención, servicios y política pública
relacionadas al sinhogarismo, la salud mental y el uso problemático de
sustancias en Puerto Rico.
RESUÉLVESE POR EL SENADO DE PUERTO RICO:
Sección 1.- Se ordena a la Comisión de Iniciativas Comunitarias, Salud
Mental y Adicción del Senado de Puerto Rico (en adelante, “Comisión”), a
realizar investigaciones continuas sobre los diversos problemas y amenazas
que afectan la sostenibilidad y desarrollo de las comunidades en todo
Puerto Rico, así como realizar investigaciones continuas sobre los
programas de prevención, servicios y política pública relacionadas al
sinhogarismo, la salud mental y el uso problemático de sustancias en Puerto
Rico.
Sección 2.– La Comisión podrá celebrar vistas públicas; citar
funcionarios y testigos; requerir información, documentos y objetos; y
realizar inspecciones oculares a los fines de cumplir con el mandato de
esta Resolución de conformidad con el Artículo 31 del Código Político de
Puerto Rico de 1902.
Sección 3.- La Comisión deberá rendir informes parciales con hallazgos y
recomendaciones durante el término de la Decimonovena Asamblea Legislativa
y rendirá un informe final que contenga los hallazgos, conclusiones y
recomendaciones antes de finalizar la Séptima Sesión Ordinaria de la
Decimonovena Asamblea Legislativa.
Sección 4.- Esta Resolución comenzará a regir inmediatamente luego de su
aprobación.